Services in Russia and abroad Services in Russia and abroad Сервис в России и за рубежом 1995-042X 17375 10.22412/1995-042X-11-4-6 Общество и сервис: современные проблемы Society and service: current challenges Общество и сервис: современные проблемы SOCIAL AND CULTURAL SERVICES AS AN OBJECT OF LEGAL REGULATION Социально-культурные услуги как объект правового регулирования ИВЛЕВ Сергей Валерьевич IVLEV Sergej V. 11 4 64 75 https://service-rusjournal.editorum.ru/en/nauka/article/17375/view

Статья посвящена изучению теоретически неразработанных вопросов правового регулирования сферы социально-культурных услуг. Данный сектор сервиса не стал предметом комплексного научного изучения с правовой точки зрения. До настоящего времени среди практических специалистов и в дискурсивной среде теоретиков не сформировано однозначное парадигмальное представление о содержании понятия «социально-культурные услуги». Доминирует их расширительное толкование. В статье предпринята попытка внести определённость в некоторые аспекты этой проблемы. Решение этой теоретической задачи имеет прикладное (практическое) значение в целях правового регулирования сервисной деятельности. Для продуктивного выполнения регулирующих функций, субъекты деятельности должны иметь представление о специфике объекта регулирования и о средствах решения задач. При изучении управленческих видов деятельности необходимо учитывать активное воздействие средств управления на содержание, форму, структуру объекта регулирования. В данном случае под средствами регулирования подразумеваются правовые нормы, структурированные в правовые институты и отрасли права. В статье проблема статуса социально-культурных услуг как объекта правого регулирования рассматривается с двух сторон: содержание понятия «социально-культурные услуги» и специфика средств осуществления регулирования

The article studies theoretically undeveloped issues of legal regulation in the sphere of social and cultural services. This service sector is not the subject of a comprehensive scientific study from a legal point of view. For today there is no unified understanding the concept of "socio-cultural services". Their broad interpretation predominates. The article attempts to introduce certainty into some aspects of this problem. The solution of this theoretical problem has applied significance for the purposes of legal regulation of service activities. For the productive performance of regulatory functions, stakeholders must understand the specifics of the regulatory object and the means for solving problems. It is necessary to take into account the active impact of management tools on the content, form, and structure of the regulatory object when studying management activities. In this case, regulating tools mean legal norms structured in legal institutions and branches of law. The article considers social and cultural services as an object of legal regulation from two sides: the concept of "socio-cultural services" and specific of means for implementing the regulation.

 социально-культурные услуги (сервис) материальные услуги правовое регулирование гражданское право классификаторы торговля услугами ГАТС (GATS – General Agreement on Trade in Ser-vices) social and cultural services (service) material services legal regulation civil law classifiers trade in services GATS (General Agreement on Trade in Services)

Арсланов К.М. Договор возмездного оказания услуг в системе гражданско-правовых договоров // Вестник экономики, права и социологии. 2007. №1. С. 70-75. Arslanov K.M. Dogovor vozmezdnogo okazaniya uslug v sisteme grazhdansko-pravovyh dogovorov // Vestnik ekonomiki, prava i sociologii. 2007. №1. S. 70-75. Волошин Н.И. Правовое регулирование туристской деятельности. М.: Финансы и статистика, 1998. 120 c. Voloshin N.I. Pravovoe regulirovanie turistskoy deyatel'nosti. M.: Finansy i statistika, 1998. 120 c. Вольвач Я.В. Туристские услуги как объект гражданских правоотношений: монография. М.: Норма, 2012. 128 с. Vol'vach Ya.V. Turistskie uslugi kak ob'ekt grazhdanskih pravootnosheniy: monografiya. M.: Norma, 2012. 128 s. Дроздова А.В. Понятие и содержание услуги как объекта гражданских прав // Сибирский юридический вестник. 2003. №1. С. 39-44. Drozdova A.V. Ponyatie i soderzhanie uslugi kak ob'ekta grazhdanskih prav // Sibirskiy yuridicheskiy vestnik. 2003. №1. S. 39-44. Дюмулен И.И. Международная торговля услугами. М.: Экономика, 2003. 315 с. Dyumulen I.I. Mezhdunarodnaya torgovlya uslugami. M.: Ekonomika, 2003. 315 s. Ивлев С.В. Компаративный анализ организационно-правового статуса субъектов туристской деятельности в России и Казахстане // Вестник НГУЭУ. 2014. С. 243-250. Ivlev S.V. Komparativnyy analiz organizacionno-pravovogo statusa sub'ektov turistskoy deyatel'nosti v Rossii i Kazahstane // Vestnik NGUEU. 2014. S. 243-250. Ивлев С.В. Особенности нормативного (правового) обеспечения международного (трансграничного) туризма // Сервисные технологии: теория и практика. 2012. С. 80-84. Ivlev S.V. Osobennosti normativnogo (pravovogo) obespecheniya mezhdunarodnogo (transgranichnogo) turizma // Servisnye tehnologii: teoriya i praktika. 2012. S. 80-84. Ивлев С.В. Правовое (легальное) оформление производственно-экономического статуса участников процесса реализации туристского продукта // Сервисные технологии: теория и практика. 2009. С. 45-59. Ivlev S.V. Pravovoe (legal'noe) oformlenie proizvodstvenno-ekonomicheskogo statusa uchastnikov processa realizacii turistskogo produkta // Servisnye tehnologii: teoriya i praktika. 2009. S. 45-59. Каримова Д.Ш. Разница между услугами и работами в ГК // Гражданское право и гражданский процесс. 2013. №2(3). С. 3-7. Karimova D.Sh. Raznica mezhdu uslugami i rabotami v GK // Grazhdanskoe pravo i grazhdanskiy process. 2013. №2(3). S. 3-7. Ларионов О.А. Регулирование деятельности социально значимой сферы услуг (вопросы качества обслуживания). М.: Изд-во «Экономическое образование», 2013. 224 с. Larionov O.A. Regulirovanie deyatel'nosti social'no znachimoy sfery uslug (voprosy kachestva obsluzhivaniya). M.: Izd-vo «Ekonomicheskoe obrazovanie», 2013. 224 s. Маринин М.М. Туристские формальности и безопасность в туризме. М.: Финансы и статистика, 2004. 144 с. Marinin M.M. Turistskie formal'nosti i bezopasnost' v turizme. M.: Finansy i statistika, 2004. 144 s. Михеева Н.А. Методы государственного управления и регулирования в социально-культурной сфере: сравнительный анализ международного опыта // Управление общественными и экономическими системами. 2008. №1. URL: http://umc.gu-unpk.ru/umc/arhiv/2008/1/miheeva.pdf (Дата обращения: 06.03.2017). Miheeva N.A. Metody gosudarstvennogo upravleniya i regulirovaniya v social'no-kul'turnoy sfere: sravnitel'nyy analiz mezhdunarodnogo opyta // Upravlenie obschestvennymi i ekonomicheskimi sistemami. 2008. №1. URL: http://umc.gu-unpk.ru/umc/arhiv/2008/1/miheeva.pdf (Data obrascheniya: 06.03.2017). Писаревский Е.Л. Туризм и обеспечение его безопасности: административно-правовой аспект: монография. М.: Юрист, 2011. 496 с. Pisarevskiy E.L. Turizm i obespechenie ego bezopasnosti: administrativno-pravovoy aspekt: monografiya. M.: Yurist, 2011. 496 s. Писаревский Е.Л. Туристская деятельность: проблемы правового регулирования. Владивосток: Ин-т междунар. туризма, 1999. 278 с. Pisarevskiy E.L. Turistskaya deyatel'nost': problemy pravovogo regulirovaniya. Vladivostok: In-t mezhdunar. turizma, 1999. 278 s. Приходько Е.П., Гущин Е.Е., Пахомов В.Д. Сервисное право. М.: Дашков и Ко, 2003. 396 c. Prihod'ko E.P., Guschin E.E., Pahomov V.D. Servisnoe pravo. M.: Dashkov i Ko, 2003. 396 c. Руденко А.В. Юридическое содержание понятия «товар» // Вестник ОГУ. 2005. №4. С. 69-76. Rudenko A.V. Yuridicheskoe soderzhanie ponyatiya «tovar» // Vestnik OGU. 2005. №4. S. 69-76. Руководство по статистике международной торговли услугами, 2010 год (РСМТУ-2010). Издание ООН: статистические документы. Серия M № 86/ Rev.1, Нью-Йорк, 2011. Rukovodstvo po statistike mezhdunarodnoy torgovli uslugami, 2010 god (RSMTU-2010). Izdanie OON: statisticheskie dokumenty. Seriya M № 86/ Rev.1, N'yu-York, 2011. Санникова Л.В. Обязательства об оказании услуг в российском гражданском праве. М.: Изд-во Волтерс Клувер, 2007. 112 с. Sannikova L.V. Obyazatel'stva ob okazanii uslug v rossiyskom grazhdanskom prave. M.: Izd-vo Volters Kluver, 2007. 112 s. Санникова Л.В. Услуги в гражданском праве России. М.: Изд-во Волтерс Клувер, 2006. 160 с. Sannikova L.V. Uslugi v grazhdanskom prave Rossii. M.: Izd-vo Volters Kluver, 2006. 160 s. Сирик Н.В. Договор оказания туристских услуг в гражданском праве России. Автореф. дис. … канд. юр. наук. М., 2001. Sirik N.V. Dogovor okazaniya turistskih uslug v grazhdanskom prave Rossii. Avtoref. dis. … kand. yur. nauk. M., 2001. Севостьянов М.В., Шаронов С.А. Гражданско-правовое регулирование концертных услуг и охрана прав их участников. Волгоград: Волгоградское науч. изд-во, 2009. 300 с. Sevost'yanov M.V., Sharonov S.A. Grazhdansko-pravovoe regulirovanie koncertnyh uslug i ohrana prav ih uchastnikov. Volgograd: Volgogradskoe nauch. izd-vo, 2009. 300 s. Степанов Д.И. Услуги как объект гражданских прав. М.: Статут, 2005. 349 с. Stepanov D.I. Uslugi kak ob'ekt grazhdanskih prav. M.: Statut, 2005. 349 s. Суханов Е.А. Осторожно: гражданско-правовые конструкции! // Законодательство. 2003. №9. C. 60-65. Suhanov E.A. Ostorozhno: grazhdansko-pravovye konstrukcii! // Zakonodatel'stvo. 2003. №9. C. 60-65. Сырых В.М. История и методология юридической науки. М.: Норма, 2012. 464 с. Syryh V.M. Istoriya i metodologiya yuridicheskoy nauki. M.: Norma, 2012. 464 s. Услуги в современной экономике / Отв. ред.: Л.С. Демидова, Л.Б. Кондратьев. М.: ИМЭМО РАН, 2010. 342 с. Uslugi v sovremennoy ekonomike / Otv. red.: L.S. Demidova, L.B. Kondrat'ev. M.: IMEMO RAN, 2010. 342 s. Хамитова Н.А. Некоторые закономерности современных услуг, их свойства и классификация // Экономика и управление в сфере услуг: современное состояние и перспективы развития. Матер. XII Всеросс. научно-практ. конф. СПб: СПбГУП, 2015. С. 16-20. Hamitova N.A. Nekotorye zakonomernosti sovremennyh uslug, ih svoystva i klassifikaciya // Ekonomika i upravlenie v sfere uslug: sovremennoe sostoyanie i perspektivy razvitiya. Mater. XII Vseross. nauchno-prakt. konf. SPb: SPbGUP, 2015. S. 16-20. Чулюкин И.Л. Некоторые проблемы НДС РФ // Вестник экономики, права и социологии. 2015. №4. С. 252-255. Chulyukin I.L. Nekotorye problemy NDS RF // Vestnik ekonomiki, prava i sociologii. 2015. №4. S. 252-255. Шлихтер А.А. Социальные услуги в системе американского федерализма. М.: ИМЭМО РАН, 2015. 144 c. Shlihter A.A. Social'nye uslugi v sisteme amerikanskogo federalizma. M.: IMEMO RAN, 2015. 144 c. Якубова Н.Г. Международно-правовое регулирование аудиовизуальных услуг связи в рамках ВТО. Автореф. дис. …канд. юр. наук. М., 2010. Yakubova N.G. Mezhdunarodno-pravovoe regulirovanie audiovizual'nyh uslug svyazi v ramkah VTO. Avtoref. dis. …kand. yur. nauk. M., 2010. Burri M. Cultural Diversity as a Concept of Global Law: Origins, Evolution and Prospects // Diversity. 2010. Vol. 2(8). Pp. 1059-1084. DOI: 10.3390/d2081059. Burri M. Cultural Diversity as a Concept of Global Law: Origins, Evolution and Prospects // Diversity. 2010. Vol. 2(8). Pp. 1059-1084. DOI: 10.3390/d2081059. Irion K., Valcke P. Cultural diversity in the digital age: EU competences, policies and regulations for diverse audiovisual and online content. New York: Palgrave Macmillan, 2014. Irion K., Valcke P. Cultural diversity in the digital age: EU competences, policies and regulations for diverse audiovisual and online content. New York: Palgrave Macmillan, 2014. Müller M. Wa(h)re Kunst - Kulturgutschutz zwischen persönlicher Freiheit und gesellschaftlicher Bindung // Kulturpolitische Mitteilungen. 2016. No. 153 - II. P. 26-32. Müller M. Wa(h)re Kunst - Kulturgutschutz zwischen persönlicher Freiheit und gesellschaftlicher Bindung // Kulturpolitische Mitteilungen. 2016. No. 153 - II. P. 26-32.